Elections municipales du 11 mars 2001
Notre journal de propositions
Sommaire
L'éditorial
Depuis 12 ans à votre écoute
et une bonne expérience du conseil municipal
La circulation et le stationnement
Un plan
/ La sortie des écoles
/ les transports en commun / un
parking près de la gare / faciliter
l'usage du vélo
L'urbanisme
Les
logements sociaux, l'habitat, le
règlement d'urbanisme, la vie de
quartier
L'environnement
Les avions,
les
déchets, éduquer à l'environnement,
un
jumelage avec un canton rural , les
jardins familiaux, la Maison de
l'environnement
La sécurité et l'éducation
des jeunes
Les cas les
plus graves
La délinquance
malheureusement ordinaire
Connaître, Sanctionner
, rappeler aux parents leurs responsabilités
, reconquérir le territoire , Faire
fonctionner le CCPD, donner vie au Contrat
local de sécurité
deux exemples venus d'ailleurs
Accompagner les âges de la vie
Les
petits Les jeunes L'école
(l'entretien des écoles , les
classes de découverte Réussir
à l'école ) Les retraités
(favoriser les relations entre générations,
faciliter
la vie à domicile)
Les
personnes en situation difficile
La culture
La
politique culturelle , Les jumelages,
Internet,
Les sports
L'équipementLa
sécurité des gymnases l'accès
aux sports la fête du sport
La démocratie locale Les
relations avec les associations (former
les bénévoles, des conventions
pluriannuelles, le comité de développement
de la vie associative)
La gestion communale Les
économies à faire
La communauté d'agglomération
une chance, peut-être un risque d'étouffement financier, sûrement
| Editorial
En vérité Notre méthode, notre comportement et notre programme d'action seront différents de ceux que nous connaissons aujourd'hui dans notre ville. Nous sommes indépendants ; nous avons préparé notre programme et constitué notre liste sans rien négocier avec aucun parti. Comme nous l'avons fait depuis six ans, une fois élus nous continuerons de vous informer en vous donnant les moyens de vérifier que ce que nous disons est vrai. Nous respecterons l'opposition, composante essentielle de la démocratie. Sur quelques grands sujets, nous vous consulterons en vérité, c'est à dire avant de décider et après vous avoir proposé plusieurs possibilités alternatives. Nous vous dirons la vérité sur la situation de notre ville, notamment sur la sécurité. Nous vous rendrons compte de la réalisation de notre politique. Nous rechercherons ce qui se fait de mieux dans d'autres communes pour
nous en inspirer.
Nous accueillerons les propositions venant des Génovéfains sans tenir aucun compte de leurs orientations politiques. Ainsi, tous ceux qui en ont le désir pourront mettre un peu de leur temps au service de nos concitoyens. S'il le faut, nous les aiderons à acquérir la compétence nécessaire. Notre société, notre ville en ont grand besoin Nous avons la volonté d'agir avec vous tous - pour vous tous.
Depuis déjà onze
ans, nous travaillons sur les affaires de la ville.
Dans les dernières années, une préoccupation a pris le dessus : la sécurité. Vous êtes aussi soucieux de l'avenir de vos enfants dans un temps
marqué par la montée de la violence, par la mondialisation
et par les problèmes globaux. Une autre préoccupation est
très forte, la transparence : vous voulez être informés,
vous voulez comprendre pourquoi et comment les décisions sont prises.
Naturellement vous attachez du prix aux conditions de la vie quotidienne,
vous voulez que l'argent public soit bien employé et que la commune
vous rende des services de bonne qualité ; sans verser dans l'assistanat,
vous voulez également que la commune porte assistance aux personnes
en situation de faiblesse. Enfin vous êtes nombreux à vous
rendre compte que pour retisser les liens sociaux, les fonctionnaires ne
suffiront pas (car il faudrait augmenter beaucoup les impôts) : il
faut s'y mettre tous ; la commune doit donc encourager l'action des bénévoles.
Tout cela a orienté le programme que nous vous proposons.
Bien sûr, ce programme sera adapté en fonction de ce que
nous réserve l'avenir et aussi en fonction de ce que nous découvrirons
si vous nous confiez la gestion de la ville.
Ste Geneviève Autrement
Depuis six ans, les élus de Ste Geneviève Autrement, Henri
Prévot et Dominique Szczepanek, ont été assidus aux
réunions du conseil municipal et des commissions municipales : six
ans d'opposition cela permet de se former aux réalités de
la ville et au fonctionnement du conseil municipal !
Le nombre de voitures a beaucoup augmenté. Il faut les garer. Par ailleurs, l'aménagement de la Route de Corbeil décidé apparemment sans aucune réflexion sur ses conséquences détourne un grand nombre de voitures vers des rues qui ne sont pas préparées pour cela. Les voitures stationnent n'importe comment : près des carrefours, cela gêne la visibilité et présente un risque, sur le trottoir, obligeant parfois les piétons à marcher sur la chaussée, ce qui, également, est dangereux. Dans plusieurs rues jadis paisibles, les voitures sont aujourd'hui nombreuses, bruyantes, rapides et dangereuses. Des agents municipaux feront d’abord des avertissements puis établiront des procès-verbaux dans les cas dangereux. Nous engagerons l'étude d'un plan de circulation, y compris les limitations de vitesse et les règles de stationnement, avec le concours d'experts et la participation d'un comité consultatif formé d'élus et d'habitants de notre ville. Ce plan devra laisser une place suffisante aux vélos, aux rollers, aux poussettes d'enfants sans oublier les fauteuils roulants - on ne voit très peu de fauteuils roulants dans nos rues. Il comportera des zones ou des trajets où la vitesse sera limitée à 30 Km/h, notamment à l'approche des écoles. Les voitures seront ralenties à la sortie des écoles. Plusieurs moyens sont possibles : une limitation permanente de vitesse avec des contrôles périodiques ; la présence d'un "régulateur" pour ralentir les voitures, vêtu de vêtements réfléchissant pour être vu très facilement ; celui-ci peut être un emploi-jeune ou un autre agent payé par la ville ou encore, comme ce la se voit souvent, un bénévole. Nous privilégierons cette dernière façon de faire. Dans l'ensemble, ils fonctionnent bien, sauf aux heures creuses : en
journée et surtout le soir, après 22 heures..
Le parking à voitures de la gare Sur un partie du parking actuel, nous étudierons avec la SNCF la création d'un parking en étage qui sera gardé. En ville, le vélo est un moyen de transport économique
et non polluant ; de plus il n'abîme pas la chaussée et occupe
peu de place ; enfin il participe à la lutte contre les émissions
de gaz à effet de serre. Il ne se développe pas pour deux
raisons principales : d'une part le risque de voir son vélo abîmé
ou volé et d'autre part le risque de se faire renverser.
Regardons loin devant, car il faut plus de 10 ans pour que les choix
se traduisent dans la réalité. Cela ne nous empêche
pas d'être attentif aussi à la vie quotidienne.
Maintenir en bon état les logements sociaux Un accord a été passé récemment entre la ville et la SCIC pour la propreté du quartier des Aunettes. Mais de gros progrès restent à faire. Des pannes d'électricité qui, pendant plusieurs jours, plongent les escaliers et les paliers d'une tour de 15 étages dans le noir total, ce n'est pas seulement gênant, c'est dangereux. De très nombreuses dégradation ne sont pas réparées. Notre municipalité passera avec les bailleurs un accord global pour lutter contre les dégradations et pour réparer les pannes dans les plus brefs délais. Revoir le règlement d'urbanisme pour en éliminer les incohérences Il arrive que plusieurs dispositions de la loi et du règlement d'urbanisme conduisent à des situation inextricables ou franchement injustes. Il faut alors les "interpréter" et l'on se trouve dans une situation incertaine. Tout cela n'est pas sain. Nous analyserons donc le règlement d'urbanisme pour en ôter les dispositions contestables. Nous ferons ce difficile travail en relation étroite avec les services juridique du ministère de l'équipement. A Ste Geneviève, la proportion des logements sociaux est supérieure au minimum fixé par la loi Gayssot. Notre ville a trouvé un équilibre que nous n'avons pas l'intention de modifier. Les repas de quartier : Nous apporterons une contribution financière et surtout matérielle. Le carnaval : Nous ferons revivre le carnaval avec des chars préparés par les écoles, les quartiers ou les associations. Des correspondants locaux : Nous reconnaîtrons
des « correspondants locaux » choisis par les habitants des
différents quartiers de la ville. Ces correspondants seront régulièrement
invités pour des réunions d’information et d’échanges.
Ils seront également associés à la préparation
de réunions de quartiers avec le maire ou des adjoints.
Nous suivrons au jour le jour le dossier technique et nous maintiendrons au jour le jour la pression sur les instances de décision, c'est à dire, en vérité, le ministre des transports lui-même - et non pas son administration ni une commission consultative. Une possibilité doit être étudiée : les avions qui survolent Ste Geneviève atterrissent à Orly ; ils passaient auparavant au dessus de la porte d'Orléans et leur trajet a été modifié pour laisser la place aux avions qui atterrissent à Roissy. Or il est sans doute possible de ne pas modifier le trajet des avions pour Orly et de faire voler les avions pour Roissy au-dessus. Nous exigerons du ministre des transports qu'il fasse étudier précisément cette possibilité qui n'augmentera pas les nuisances puisque les avions, dans ce cas, passeront tous au-dessus d'une zone qui est déjà bruyante. Comme à St Michel sur Orge, nous proposerons à tous ceux qui habitent en pavillon de composter eux-mêmes leurs déchets verts en acquérant un composteur à moitié prix. En diminuant les quantités de déchets enlevés, ce sera pour tous une économie très appréciable. Un jumelage avec un canton de campagne : pour redonner à tous, et surtout aux enfants, le contact avec la nature - la naissance d'un veau, une buse qui attaque un mulot, l'entretien de la forêt, la cueillette des champignons etc. En retour, des familles de Ste Geneviève pourraient accueillir une "classe ville", qui visiterait Fontainebleau, Paris et Versailles. Ste Geneviève peut s'enorgueillir de ses jardins familiaux entretenus avec amour par des habitants ; le stand qu'ils ont faits aux Floralies a connu un grand succès. Nous donnerons davantage de place à ces jardins puisqu'il existe des terrains disponibles. Avec les associations intéressées nous les ouvrirons en particulier à la jeunesse ; elle sera heureuse de voir autre chose que du béton. Une Maison de l'environnement
:
nous nous associerons au projet proposé à Morsang, dans le
cadre de la communauté d'agglomération.
La sécurité, la première des libertés Contre la délinquance des jeunes
La sanction est une partie indispensable de l'éducation
Les cas les plus graves
Notre précédent journal a fait part de la longue plainte
des habitants de certains quartiers, une expression de souffrance. Depuis
dix ans, année après année, la situation se dégrade
; non seulement la vie des habitants devient impossible, mais, à
la suite d'un amalgame inévitable, c'est la réputation de
ces quartiers et l'image de toute la jeunesse qui y vit qui deviennent
mauvaises, ce qui est une grave injustice.
Aujourd'hui un jeune de moins de quinze ans qui a agressé d'un coup de couteau un lycéen de Einstein continue d'aller et venir librement. C'est inacceptable. Pour cesser de nuire et pour être rééduqués, certains jeunes doivent être écartés, soit dans un établissement à encadrement renforcé soit même en milieu fermé. - Pour les cas les plus graves, il faudra modifier la loi ;
en effet certains jeunes de moins de seize ans ne peuvent être rééduqués
que dans un milieu fermé : c'est la seule façon de leur apprendre
qu'il existe des limites. Cet enfermement est un acte éducatif dont
ils ont besoin, une préparation à la vie sociale : le jeune
n'aura pas à purger une peine ; bien au contraire il sera remis
en liberté aussi tôt que possible.
Note (février 2002) : la loi rend possible la prison pour les enfants à partir de 13 ans, même pour des délits. Par contre, la question de la détention provisoire se pose car elle n'est possible à cet âge que pour des faits qui peuvent être qualifiés de crime. Voir une présentation de l'ordonnance de 1945. Par ailleurs, dans notre esprit, s'il s'agit d'une "prison" en ce sens que l'enfant ne peut pas s'en échapper, c'est avant tout un lieu d'éducation spécialement conçu, ce qu'il est convenu d'appeler une "éducation renforcée". - Pour trouver des places dans des établissements à
encadrement renforcé : comme la capacité de ces établissements
est insuffisante, nous proposerons au ministère de la Justice de
participer au financement de l'investissement nécessaire - comme
l'a fait la ville de Beauvais - voir encadré. Normalement, cela
ne relève pas de la commune, mais la situation est trop sérieuse
: il faut prendre une initiative
La délinquance malheureusement ordinaire
Une règle de base : tout acte de délinquance dont
l'auteur est connu doit être sanctionné.
Etablir un tableau de bord avec les informations venant de toutes origines, les services de l'Etat, les commerces, les assurances, les services de la ville les médecins (dans le respect du secret professionnel) etc. - La commune déposera plainte elle-même contre les dégradations
d'équipements municipaux
Rappeler aux parents leurs responsabilités - Le maire ou un adjoint rencontrera les parents pour les sensibiliser
à leurs responsabilités
C'est essentiel : on assiste aujourd'hui à une espèce de guerre larvée ; d'année en année, on voit des bandes de jeunes occuper le terrain ; ils "l'aménagent" à leur façon ; il faut demander l'autorisation de le traverser ; et, sur ce territoire, la loi n'est plus respectée et parfois, les armes parlent et les habitants "civilisés" battent en retraite, se réfugient chez eux ou, pour ceux qui le peuvent, quittent le quartier. Il faut donc reconquérir ce territoire, avec calme et fermeté, par la présence physique d'une nombre suffisant de personnes. La police n'y suffira pas. - La ville recrutera des éducateurs spécialisés
et des agents locaux de médiation sociale, ALMS
Réactiver le Conseil communal de prévention de la délinquance - Réunions régulières et bien préparées
: travail en commission, formation d'un bureau restreint et actif ; retenir
quelques objectifs, mettre au point un tableau d'indicateurs de suivi qui
sera publié.
Commune - police - justice :
- Henri Prévot : "Nous rencontrerons de suite
les responsables de la police, ceux des bailleurs (SCIC et autres) et le
Procureur de la République pour leur dire :
Voilà comment prendra vie ce contrat local de sécurité qui aujourd'hui n'est qu'un recueil de bonnes intentions sans volonté ni financement. ******** Ici une photo que nous ne voulons pas publier Nous avons pris la photo d'un immeuble de notre ville. Au moment de la publier, nous en avons eu honte, honte pour notre ville. Elle est sinistre. Portes arrachées, trottoir défoncé etc. Et nous avons pensé aux habitants de cet immeuble. Nous en connaissons beaucoup, avec qui nous avons longuement parlé. Quand bien même cette photo démontre les conditions de vie subies par certains de nos concitoyens, nous avons renoncé à la publier. ******** L'école de la seconde chance de Beauvais et du département
de l'Oise
Cette école, un exemple d'établissement à éducation renforcée, a ouvert ses portes l'automne dernier. Elle est le fruit d'une coopération entre le ministère de la justice, le département et la ville de Beauvais. Elle accueille 12 jeunes pour des séjours de six mois ou douze mois qui les préparent à rejoindre le cycle scolaire normal. L'encadrement est renforcé : un adulte par jeune environ. La commune a participé au financement de l'investissement à hauteur de 1,5 MF ; elle participe aux frais de fonctionnement à hauteur de 250 000 F par an. A Liévin, dans le Nord, dans chaque cage d'escalier le bailleur a un "correspondant". Les habitants lui signalent les difficultés de voisinage : bruit,
petite délinquance. Dans huit cas sur dix, ce correspondant règle
la situation en allant parler aux parents ou aux jeunes. S'il n'y arrive
pas, il en parle au gardien qui transmet de suite le cas au bailleur ;
celui-ci réagit rapidement en portant plainte ou en menaçant
de rompre le bail. Si le correspondant est menacé ou agressé,
la police et la justice interviennent sans pitié : cela s'est produit
quelquefois.
Aujourd'hui l'offre de crèches collectives est insuffisante. Pour la développer, nous encouragerons les crèches parentales. Ainsi les parents auront le libre choix entre plusieurs possibilités. Ils trouveront les informations utiles auprès du "relais assistantes maternelles". Pour les jeunes : qu'ils prennent leur place dans la vie La commune encouragera les associations qui proposent aux jeunes des activités sportives ou de loisirs éducatifs ; elle mettra à leur disposition des locaux. Ainsi, les propositions faites aux jeunes seront beaucoup plus diversifiées qu'aujourd'hui : par exemple des ateliers de mécanique, de menuiserie, d'informatique ; et aussi une information sur les métiers, des visites et des stages en entreprises, etc. Des jeunes veulent un lieu où se réunir le soir ? Fort bien ! La ville étudiera avec eux et les adultes de leur quartier comment utiliser au mieux les équipements qui existent, en particulier le Hall des jeunes, près du Parc Pierre, qui est fermé le soir, une bonne partie du samedi et le dimanche. ((( (photo)))) D'autres demandes ne sont pas déraisonnables ; nous les étudierons en laissant aux jeunes la plus grande part possible dans la conception, la réalisation puis l'utilisation, sous le contrôle d'adultes. Tout cela sera inscrit à l'ordre du jour du nouveau conseil municipal des jeunes. A l'école : y être heureux et réussir Nous avons plus de vingt écoles maternelles et primaires. Il faut les entretenir régulièrement ; c'est une école tous les deux ans qu'il faut restructurer complètement. Le budget de notre ville doit le prévoir. Nous encouragerons l'organisation de classes de découvertes par les enseignants et les parents en leur accordant le même soutien financier qu'à celles qui sont organisées par la commune. Réussir à l'école : encourager le soutien scolaire Voir des jeunes en situation d'échec durable à l'école est affligeant. Les jeunes ont une capacité d'enthousiasme, une volonté de connaître qu'il faut libérer de tous les obstacles pour leur épanouissement et leur joie de vivre. Les Génovéfains peuvent faire beaucoup pour aider les enfants. Il existe aujourd'hui plusieurs démarches : étudiants rémunérés par la commune, aide apportée par le service jeunesse de la ville ou par des associations. Mais il est possible de faire plus : nous créerons les conditions pour que l'on trouve davantage de personnes bénévoles compétentes et efficaces. Nous leur proposerons une formation qui les mette en relation avec les enseignants. Puis leur action sera suivie régulièrement. A cette fin, la municipalité passera une convention avec l'Education nationale. Privilégier l'intergénération : la municipalité sortante propose aux retraités des activités qui leur sont réservées. Nous vous proposerons aussi des activités qui mettent les retraités, jeunes ou moins jeunes, en relation avec d'autres générations : sorties, voyages, pique-niques, garde de jeunes enfants et activités d'éveil et de loisirs. Faciliter la vie à domicile : les services à domicile seront bien sûr maintenus et nous les développerons en coopération avec le secteur associatif. Et pour tous ceux dont la situation est difficile Malades, personnes dans le besoin ou souffrant de la solitude, chômeurs de longue durée - notre commune a envers eux un devoir de solidarité pour les aider à surmonter eux-mêmes leurs difficultés. Nous serons très attentifs à ce que les aides soient attribuées selon des critères transparents et objectifs qui ne laissent aucune place au soupçon. Il en sera de même de l'attribution par la commune de logements
sociaux : un bilan sera dressé chaque année et publié,
en respectant la confidentialité des informations privées.
L'accès à la culture, dans sa diversité d'expression,
permet à chacun, selon ses goûts, sa personnalité,
sa formation, de s'éveiller à une passion : c'est donc une
magnifique source d'épanouissement personnel, en même temps
qu'un puissant facteur d'intégration sociale.
C'est d'autant plus regrettable que notre ville est riche de talents et de compétences en musiques, peinture, sculpture, poésie, histoire etc. Et comment se fait-il qu'elle tourne le dos à ce très haut lieu qu'est le cimetière russe, connu dans le monde entier ? - Donner à tous un accès à une culture de qualité, dans toute sa diversité en prenant appui sur les richesses culturelles de notre commune. - Faire appel aux compétences de tous les Génovéfains
avec la qualité pour seul critère.
- Nous donnerons davantage de moyens à la bibliothèque et à la médiathèque municipales - Nous établirons une programmation sur l'année des spectacles, concerts, expositions et conférences ; les styles et les genres seront mélangés ; des abonnements annuels seront proposés ; cette programmation sera largement publiée. L'accent sera mis sur la convivialité entre le public et les artistes (le public pourrait être invité à rencontrer les artistes, les concerts pourraient être précédés d'une séance d'initiation au profit de spectateurs qui le souhaiteront etc.). - Nous fêterons les groupes de Ste Geneviève qui se produiront
en public, notamment à la fête de la
- Nous introduirons les activités culturelles dans le programme du service municipal de la jeunesse et de l'enfance (visites de châteaux, introduction à l'architecture urbaine, visites de musée de toute sorte avec des guides formés pour cela par exemple) - Nous rechercherons une coopération avec le cinéma des Quatre Perray. - Autour de la nécropole russe, nous établirons une coopération avec les services culturels de l'ambassade de Russie et avec les associations qui le souhaiteront. Un exemple : un des tout premiers chœurs de musique orthodoxe
russe est venu donner un concert
Les jumelages avec Obertshausen en Allemagne, Mikolow en Pologne et Penafiel au Portugal ont pour mission de favoriser les échanges culturels, sportifs et éducatifs. Nous encouragerons ces échanges pour qu'ils bénéficient au plus grand nombre des Génovéfains. Ce sera notre façon de participer à la construction de l'Union européenne. Les Génovéfains sont de plus en plus nombreux à utiliser internet. Nous accompagnerons cette évolution Le site internet de la ville sera transformé en un "portail" utile et "citoyen". - utile - pour accéder à tous les services de la ville et aux informations de la vie quotidienne (horaires de train et d'autobus, etc.) - "citoyen" : il sera considérablement enrichi d'informations sur le budget et les dépenses de la ville ; il servira à des forums sur les sujets qui feront l'objet de consultations publiques ; il donnera accès aux sites des institutions publiques nationales et à ceux de nos villes jumelles. Nous ouvrirons des points d'accès à internet :
à la bibliothèque, au club junior, au hall des jeunes, dans
certaines associations subventionnées par la ville. Toutes les précautions
seront prises pour empêcher toute dérive (grâce à
des fournisseurs d'accès sécurités).
Le sport est une belle école de volonté, de rigueur, d'esprit d'équipe, de maîtrise de soi. Il doit être ouvert à tous. Notre ville est relativement bien dotée. Mais de gros progrès doivent être faits sur l'entretien de certains stades et gymnases. La piscine, déjà ancienne, doit être restructurée complètement ou remplacée par un équipement moderne ; cet investissement sera réalisé par la Communauté d'agglomération. La sécurité des entraînements et des rencontres sportives. Nous y serons particulièrement vigilants. Dans certaines disciplines, la situation est devenue tellement tendue qu'elle décourage l'encadrement et qu'elle dissuade les équipes extérieures de venir s'affronter aux équipes de notre ville. C'en est alarmant. Nous équiperons ces gymnases ou ces stades de systèmes de surveillance - et nous renforcerons ceux qui sont déjà installés. La pratique de sports libres, sans licence, sera développée. Elle permettra d'optimiser l'utilisation des équipements. Pour certaines familles, l'accès aux clubs coûte cher, surtout pour plusieurs enfants. Nous étudierons avec les associations sportives des formules qui permettent dans les cas particuliers un tarif privilégié. Une fois par an, ce sera le rendez-vous joyeux et amical de tous les
sportifs, qu'ils soient licenciés ou non, avec démonstrations,
jeux et concours, accompagnés musicalement - pourquoi pas ? - par
les groupes génovéfains.
En nous confiant la gestion de la ville, vous ne nous donnerez pas un chèque en blanc. Une bonne information : On ne construit rien de durable sur le mensonge ou la désinformation. En particulier, sur le budget et les dépenses, nous n'aurons rien à cacher. Nous étudierons avec les élus de l'opposition comment publier les informations pour qu'elles soient compréhensibles et incontestables. En direct avec le maire En plus de la permanence, il sera possible de poser toute question au maire directement par téléphone, sur une plage horaire déterminée. Associer les Génovéfains aux décisions - Nous tiendrons toujours compte des propositions ou des observations que nous ferons les habitants ou les associations. - Nous créerons des comités consultatifs
formés d’élus et de représentants d’associations ou
de quartiers (Exemples : pour réfléchir à un plan
de circulation, pour faire la promotion de la vie associative)
Des bénévoles compétents, efficaces, indépendants et reconnus. Certaines associations rendent un service social. A St Geneviève, elles sont nombreuses et font un travail remarquable. Notre société a besoin que leur activité se développe encore. Nous coopérerons avec elles de façon qu'elles puissent trouver en plus grand nombre des bénévoles compétents, efficaces, indépendants et reconnus. Compétents : la commune financera largement la formation des bénévoles qui s'engageront au service des habitants de notre ville. Exemples : l'animation des jeunes, le soutien scolaire, l'aide aux parents pour l'éducation de leurs enfants, les correspondants d'immeubles. Efficaces : la commune mettra à disposition des associations des locaux et des équipements Indépendants et reconnus : Nous créerons un « comité de développement de la vie associative » formé de conseillers municipaux de la majorité et de l’opposition et de représentants d’associations. Celui-ci disposera d’une place suffisante dans le journal Votre ville, organisera des forums de la vie associative, gérera la moyens mis par la commune à la disposition des associations, prendra connaissance des réalisations faites dans d’autres communes etc. La commune passera avec les associations des conventions
pluriannuelles
: garantie d’indépendance, elles seront étudiés
et proposés par le comité de développement de la vie
associative.
Entre les services municipaux et la population 1-Répondre aux habitants Combien de fois nous avons entendu cette réflexion : "Le maire
ne répond pas"
Nous nous engageons à répondre rapidement aux lettres : si la réponse sur le fond demande un délai, vous recevrez un accusé de réception. 2- Réduire le temps d'attente aux guichets
- Trop souvent, il est nécessaire de revenir plusieurs fois à
la mairie pour la même affaire ; une étude sera faite pour
analyser systématiquement pourquoi, et pour voir comment y remédier.
3- Des enquêtes de satisfaction Des enquêtes de satisfaction seront faites régulièrement
et les résultats publiés.
Des services municipaux gérés avec impartialité et efficacité L'impartialité est un devoir à l'égard du personnel.
Nous appliquerons à la gestion communale les méthodes
modernes de gestion administrative : ; nous informerons le personnel et
nous le consulterons de façon qu'il trouve un nouvel intérêt
dans son travail ; nous lutterons contre le cloisonnement des services
pour établir entre eux les coopérations les plus utiles.
Nous établirons avec chaque employé un plan de formation
pour répondre à l'évolution des besoins et tenant
compte de ses attentes.
Les Génovéfains veulent que la ville leur rende de nouveaux services : la prévention de la délinquance, y compris l'éducation des jeunes, la sécurité dans nos rues ; ils veulent aussi une action plus forte dans le domaine de la culture. Il faudra donc faire des économies. Il est impossible de l'extérieur de voir toutes les économies réalisables. Nous voyons déjà des possibilités: - repenser les dépenses somptuaires de réception : cet énorme chapiteau à moitié vide, pour pouvoir inviter le maximum de personnes à toutes sortes de manifestations deux mois seulement avant les élections. Combien a-t-il coûté ? Nous avons posé la question au maire, sans réponse à ce jour. - Nous rechercherons systématiquement toutes les économies possibles en simplifiant les procédures, en évitant tout gaspillage, en évitant de faire deux fois la même chose. Tout le personnel sera associé à cette recherche de progrès et de qualité. - Notre objectif sera aussi de ne pas augmenter la dette alors que le maire sortant prévoit, au contraire, de fortement l'augmenter encore. Depuis dix ans, les communes se sont en général désendettées. Notre dette a augmenté de 50 MF ce qui nous a déjà coûté en dix ans 30 MF d'intérêts supplémentaires. D'autres économies sont certainement possibles. Nous ferons
faire un audit par un spécialiste et nous interrogerons
tous les chefs de services de la commune pour déceler toutes les
dépenses qui ne sont pas nécessaires.
une chance, peut-être
Sans la Communauté d'agglomération, la commune reçoit deux sortes d'impôts : - les impôts sur les ménages : la taxe d'habitation
(TH), le foncier bâti (TFB) et la Taxe d'enlèvement des ordures
ménagères (TEOM) : en tout 73 millions de francs en 2000
Désormais, la commune ne touchera plus la taxe professionnelle, qui ira à la Communauté. Celle-ci lui versera une "attribution de compensation" toujours égale à 52 MF sans indexation (c'est ce que dit la loi). Un manque à gagner de 20 millions dans dix ans. La taxe professionnelle a augmenté de plus de 4% par an ces dernières années. Supposons qu'elle n'augmente que de 3% par an à l'avenir, ce qui est faible en tenant compte de l'inflation. Elle passera alors de 52 MF en 2000 à 72 MF dans dix ans. Mais l'attribution de compensation versée par la communauté pour remplacer la taxe professionnelle sera toujours de 52 MF soit une différence de 20 MF. La commune va-t-elle pouvoir réduire ses dépenses grâce à la Communauté ? Rien n'est moins sûr car les dépenses prioritaires de notre commune sont pour le maintien en bon état de nos rues et de nos bâtiments (écoles, gymnases etc.) et pour l'éducation de la jeunesse, y compris la sécurité. Ces dépenses ne seront pas financées par la Communauté. Pour compenser le manque à gagner, y aura-t-il une dotation complémentaire de la Communauté ? Peut-être mais rien n'est moins sûr. Et cela dépendra du Comité directeur de la Communauté qui n'est pas directement responsable devant les électeurs. On peut craindre, plutôt, que pour montrer qu'il a quelque chose à faire, celui-ci préfère financer des opérations qu'il aura lui-même décidées. On est parti pour de grosses dépenses d'investissement alors que nos besoins prioritaires ne sont pas là. La commune a perdu son autonomie financière et l'on a posé sur son budget un garrot qu'il sera très difficile de desserrer. Si nous n'y parvenons pas, nous serons obligés de quitter la Communauté. Si nous y parvenons, nous serons un partenaire actif pour en tirer le
meilleur parti car la Communauté peut être utile pour quelques
investissements dont nous avons besoin (une piscine par exemple puisque
la nôtre est ancienne) et quelques actions de gestion (les transports
en commun par exemple).
Une question à la municipalité sortante De 2000 à 2003, la taxe professionnelle de notre commune va augmenter
rapidement avec l'extension de Leroy Merlin et l'implantation de But et
d'autres en cours. Si la communauté d'agglomération avait
été créée deux ans plus tard, l'attribution
de compensation aurait donc été supérieure. Pourquoi
M. Champion s'est-il ainsi précipité, au mépris de
la démocratie et des intérêts de sa ville ? Pour être
président de la communauté ?
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